9 Ноября, 2018 Пятница

Налоговое законодательство 2018: итоги и перспективы

Москва, Loft-Министерство, Столешников переулок, д.6 к.3
В архиве
Оптимизация налоговых решений обусловлена стремительным изменениям в законодательстве. Необходим анализ вопросов управления налоговыми рисками и практик применения мер контроля. Что следует ожидать в ближайшие годы?
В июне регуляторы объявили параметры «донастройки» налоговой системы, которая должна оставаться неизменной следующие шесть лет. Среди объявленных мер – повышение НДС, сохранение льгот на социально значимые товары и услуги, отмена налога на движимое имущество, будущая отмена института КГН. Однако, помимо этого, в Налоговый кодекс было внесено еще целый ряд поправок, меняющих правила игры для бизнеса и налогоплательщиков.

В рамках конференции отраслевые органы власти, представители бизнес-сообщества и налоговые эксперты рассмотрят актуальные вопросы судебной и правоприменительной налоговой практики, а также обсудят перспективы грядущих изменений в Налоговом кодексе.

В архиве
Модератор
Екатерина Копалкина
заместитель начальника Департамента общественных связей, Пенсионный фонд Российской Федерации
Спикеры
Александр Егоричев
начальник управления камерального контроля, ФНС России

Образование

Имеет высшее образование. В 2003 году окончил Московский государственный университет экономики, статистики и информатики.

Профессиональная деятельность

С 2003 года – старший государственный налоговый инспектор, консультант, советник, заместитель начальника отдела, начальник отдела мониторинга Управления налогообложения Федеральной налоговой службы.

С 2013 года – заместитель начальника Управления камерального контроля Федеральной налоговой службы.

В августе 2015 года назначен на должность начальника Управления камерального контроля Федеральной налоговой службы.

Дмитрий Юрков
член комитета по бюджету и налогам, Государственная Дума

Образование

1995г. - окончил Поморский международный педагогический университет им М.В.Ломоносова по специальности: учитель физики и информатики

1999г. - окончил Поморский государственный университет им. М.В.Ломоносова, присуждена квалификация менеджер по специальности "Государственное и муниципальное управление"

1998 - 2000гг. - повышение квалификации, Президентская программа подготовки управленческих кадров для народного хозяйства РФ, на базе Поморского государственного университета им. М.В.Ломоносова

2007г. - решением диссертационного совета Российской академии государственной службы при Президенте РФ, присуждена учёная степень кандидата экономических наук

2018г. - присуждена степень доктор экономических наук

Опыт работы

1993 - 1998гг. - одновременно с учебой в институте занимался предпринимательской деятельностью в сфере розничной торговли - директор ТОО «Конус»

1998 - 2004гг. - генеральный директор ОАО «Севречторг»

2004 - 2005гг. - генеральный директор ОАО «Механический завод»

2005-2008гг. - депутат и председатель Архангельского городского Совета депутатов

2009-2016гг. - депутат Архангельской городской Думы

2014г. - директор Заочного финансово-экономического института (ЗФЭИ)

2008 - 2017гг. - доцент кафедры «государственного и муниципального управления» Высшей школы экономики и управления «Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова»

2016г.- по н.в. депутат государственной Думы, член комитета по бюджету и налогам

2018г. - по н.в. доцент кафедры «Управление человеческими ресурсами» Казанского (Приволжского) федерального университета

Общественная деятельность

Председатель Архангельского областного регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»

Владислав Корочкин
первый вице-президент, «Опоры России»

Образование

Окончил Ленинградскую Военно-медицинскую Академию им. С.М. Кирова.

Профессиональная деятельность

Работал в Центре подготовки космонавтов им. Юрия Гагарина. В настоящее время – Президент группы компаний «Русский огород – НК», Председатель редакционного совета журнала «Настоящий хозяин». Инициатор создания и первый председатель совета директоров Ассоциации Независимых Российских Семенных Компаний (АНРСК).

Член Совета директоров, заместитель председателя Восточно - Европейской семенной сети.

Президент Евразийского Союза Продавцов и Производителей семян.

Арбитр Объединенной комиссии РСПП и ОПОРЫ РОССИИ по корпоративной этике.

Вице-президент ОПОРЫ РОССИИ по административной реформе, законодательству и организационному развитию.

Координатор ОПОРЫ РОССИИ в Центральном федеральном округе.

Председатель Комитета ОПОРЫ РОССИИ по административной реформе и антикоррупционной деятельности, по техническому регулированию и сертификации, сопредседатель Комиссии по сельскому хозяйству и фермерству.

Дмитрий Костальгин
управляющий партнер, Taxadvisor

Дмитрий имеет более чем 15-летний опыт защиты крупнейших налогоплательщиков из различных отраслей. В сфере его компетенции находятся налогообложение в таких отраслях, как лизинг, банки, медиа и интернет-бизнес. Специализируется на сложных вопросах налогообложения и налогового структурирования.

Отмечен международными рейтингами Chambers Europe, Legal 500, Tax Controversy Leaders.

Принимает участие в разработке законопроектов, проектов нормативно-правовых актов государственных органов, в т.ч. входит в состав рабочих групп МЭР РФ и Минфина РФ. Отмечен грамотой Министра финансов РФ за вклад в развитие налоговой системы.

Павел Андрейкин
заместитель руководителя департамента налоговой безопасности и правовой защиты, КСК групп

Образование

Российская правовая академия Министерства юстиции РФ

Профессиональная деятельность

Заместитель руководителя департамента налоговой безопасности и правовой защиты КСК групп.

Опыт работы в правовом и налоговом консалтинге более 10 лет.

Специализируется на выявлении и минимизации налоговых рисков, сопровождении и оспаривании результатов налоговых проверок. Представляет интересы клиентов в органах ФНС и арбитражных судах.

Александр Бражник
начальник отдела налогового администрирования, Ростелеком

Специалист в области налогового права, окончил юридический факультет Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ).

После окончания вуза отвечал за налоговые правоотношения в крупных промышленных компаниях.

В настоящий момент – руководитель Отдела налогового администрирования в ПАО «Ростелеком».

Раиса Алексахина
партнер, руководитель практики по урегулированию споров с государственными органами, PwC Legal

Образование

Московская государственная юридическая академия, магистр юридических наук 1994 г., кандидат юридических наук 2003 г.

Профессиональная деятельность

Раиса Алексахина является партнером юридической практики и руководителем группы по урегулированию споров с государственными органами. Она специализируется в области консультирования по гражданскому, корпоративному, налоговому, финансовому, таможенному праву, а также консультирования в области спортивного права и урегулирования споров с государственными органами с 1995 года. У Раисы накоплен уникальный опыт в практике применения российского и международного налогового, таможенного и финансового права. Раиса – автор более 100 научных работ и статей по вопросам налогового права и общеправовым вопросам. В настоящее время Раиса осуществляет руководство проектами в области налогового, гражданско-правового консультирования и урегулирования споров с государственными органами. Она представляла клиентов при разрешении большого количества споров, участвовала в рассмотрении споров во всех судебных органах, включая Верховный суд РФ, Высший арбитражный суд РФ и Конституционный суд. Раиса также работала в различных комиссиях по обсуждению законопроектов, законодательных инициатив. У Раисы накоплен значительный опыт оценки налоговых и гражданско-правовых рисков в рамках проектов по реструктуризации и оценке финансового состояния компаний на российском рынке.

Марина Трофимова
руководитель налогового управления, Нордголд Менеджмент

Образование

Закончила экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова.

Профессиональная деятельность

Марина имеет более 10 лет опыта работы в области международного налогообложения. Марина работала в компаниях Big 4, специализируясь на вопросах международного налогообложения, планирования международных холдинговых структур.

В настоящее время является руководителем налогового управления в ООО «Нордголд Менеджмент».

Александр Шураков
младший директор Группы корпоративных и суверенных рейтингов, Эксперт РА

Выпускник МФТИ, кандидат экономических наук.

В отрасли кредитных рейтингов с 2016 года, до этого – сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования РАН.

Антонина Левашенко
руководитель Центра Россия-ОЭСР РАНХиГС
9 ноября 2018, пятница
9:30 — 10:00
Регистрация. Приветственный кофе-брейк
10:00 — 12:00
Сессия 1. Налоговый контроль за предпринимательской деятельностью в современных условиях. Изменения в законодательстве
Введение спецрежима для самозанятых. Что нужно доработать?
Был ли налоговый маневр и как вернуть налоговой системе стимулирующую функцию?
Неравенство регионов ограничивает эффективность налоговых изменений
Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы. Первые итоги применения ст.54.1 НК РФ
Злоупотребления при налоговом контроле: обзор распространенных практик и методов защиты
12:00 — 12:20
Кофе-брейк
12:20 — 14:00
Сессия 2. Управление налоговыми рисками: практические кейсы
Реформа валютного контроля в обмен на улучшение налогового администрирования
Проблемы применения концепции бенефициарной собственности и применения сквозного подхода
Фактическое право на доход – подход ФНС России, судебная практика
Налоговый контроль по НДС: вступившие в силу изменения и перспективы развития в 2019 году
Налоговые споры – 2018: наиболее яркие тенденции
14:00 — 15:00
Окончание конференции. Фуршет

Пост-релиз

9 ноября 2018 г. в Loft-Министерство состоялась ежегодная конференция «Налоговое законодательство 2018: итоги и перспективы», организованная медиахолдингом РБК в партнерстве с юридическими компаниями “Taxadvisor” и КСК групп.

В ходе мероприятия представители органов власти, бизнес-сообщества, а также ведущие налоговые эксперты не только обсудили последние нововведения в налоговом законодательстве, но и рассмотрели наиболее актуальные вопросы судебной и правоприменительной налоговой практики.

Модератором конференции выступила Екатерина Копалкина, заместитель начальника Департамента общественных связей Пенсионного фонда Российской Федерации.

Среди спикеров были: Александр Егоричев, начальник Управления камерального контроля ФНС России, Дмитрий Юрков, член комитета Государственной думы по бюджету и налогам, Владислав Корочкин, первый вице-президент “Опоры России”, Александр Шураков, младший директор Группы корпоративных и суверенных рейтингов “Эксперт РА”, Павел Андрейкин, заместитель руководителя департамента налоговой безопасности и правовой защиты КСК групп, Дмитрий Костальгин, управляющий партнер “Taxadvisor”, Александр Бражник, начальник отдела налогового администрирования компании “Ростелеком”, Раиса Алексахина, партнер, руководитель практики по урегулированию споров с государственными органами PwC Legal, Марина Трофимова, руководитель налогового управления “Нордголд Менеджмент”, и Антонина Левашенко, руководитель Российского центра компетенций и анализа стандартов ОЭСР РАНХ и ГС при Президенте РФ.

Начало весьма активной дискуссии положил депутат Государственной думы, член комитета по бюджету и налогам Дмитрий Юрков, который рассказал о планах правительства по введению спецрежима для самозанятых граждан, и о том, как его предстоит доработать. Среди причин, которые побуждают власти все-таки ввести налог для людей, работающих на себя, он назвал “обязанность государства выплачивать всем без исключения пенсии, обязательное оказание медицинских услуг, а также вопрос этики и справедливости в деловой сфере”. Юрков признал, что введение в России “необлагаемого минимума” (речь идет о минимальной сумме доходов, с которой не взимается налог) могло бы благоприятно повлиять на настроения предпринимателей, но делать выводы будет целесообразно лишь по истечении тестового периода в 2028 году.

Первый вице-президент “Опоры России” Владислав Корочкин в своем выступлении вернулся в июнь 2018 года, когда правительство объявило параметры «донастройки» налоговой системы, которая должна оставаться неизменной следующие шесть лет. Самая громкая из объявленных мер – повышение НДС. По словам Корочкина, 2019 год будет годом адаптации к повышению НДС, и точно не подтолкнет к росту экономику, что подтверждает и прогноз Минэкономразвития. “От смягчения бюджетного правила бюджет получил бы намного больше, чем от роста НДС. На сегодня налоговая система России не выполняет свои стимулирующие функции“, - заключил он.

В разрезе всей страны налоговые изменения также не оправдают ожиданий из-за неравенства регионов. Об этом в своем докладе рассказал Александр Шураков, младший директор Группы корпоративных и суверенных рейтингов “Эксперт РА”. “От повышения ставок налогов, поступления по которым зачисляются в региональные бюджеты, выигрывают лишь «богатые» регионы с развитой экономикой.

Бюджеты «отстающих» регионов практически нейтральны к таким налоговым изменениям, что в итоге приведет нас к увеличению неравенства региональных бюджетов по уровню налоговых доходов”, - сказал эксперт. Однако в случае корректировки действующей модели межбюджетных отношений, можно ожидать и корректировку налоговых ставок, считает Шураков.

Вслед за обширной теоретической частью дискуссия плавно перетекла в практическую. Павел Андрейкин, заместитель руководителя департамента налоговой безопасности и правовой защиты КСК групп, подвел годовые итоги применения статьи 54.1 Налогового кодекса - “Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы”. В своем выступлении он попытался ответить на вопрос, что представляет собой эта норма – революцию или всего лишь эволюцию, и пришел к заключению, что пока что второе.

В продолжение этой темы выступил Дмитрий Костальгин, управляющий партнер “Taxadvisor”. Он представил обзор распространенных практик злоупотребления при налоговом контроле, остановившись подробнее на таких методах как налоговая реконструкция, раскрытие доказательств, допросы и экспертизы. В заключение первой панели Костальгин поделился с участниками конференции практическими советами по каждому из тезисов, но для чистоты процесса посоветовал самим налогоплательщикам “держать баланс” и не забывать “смотреть на себя в зеркало”.

Вторую часть конференции открыла Антонина Левашенко, руководитель Российского центра компетенций и анализа стандартов ОЭСР РАНХ и ГС при Президенте РФ. Свое выступление она посвятила реформе валютного контроля, а точнее, его ликвидации. По словам Левашенко, сегодня валютный контроль используется в качестве инструмента борьбы с “грязными” деньгами, а также способа получения информации по зарубежным счетам. В то время как в России вполне успешно внедряется программа по международному обмену налоговой информацией, необходимость в валютном контроле исчезает день за днем, считает она.

Следующее выступление было посвящено концепции фактического права на доход. Марина Трофимова, руководитель налогового управления “Нордголд Менеджмент”, осветила вопрос максимально полно, рассказав, как о развитии самой концепции, так и о судебной практике ее применения, приведя также соответствующие разъяснения ФНС и Минфина России. В заключение Трофимова отметила, что данная концепция применима к выплатам из России не только в пользу взаимозависимых компаний, но и в пользу независимых контрагентов. Следом за ней выступила Раиса Алексахина, партнер, руководитель практики по урегулированию споров с государственными органами PwC Legal, которая уделила особое внимание концепции бенефициарного собственника и применению "сквозного" подхода на практике. Эксперт рассказала о критериях для определения фактического получателя дохода, а также об основных рисках такого подхода.

К уже звучавшей в ходе первой сессии статье 54.1 Налогового кодекса вернулся и Александр Егоричев, начальник Управления камерального контроля ФНС России. “Налоговики рады, что теперь есть норма по злоупотреблению правами, и ФНС является также ее пользователем”, - сказал он. Егоричев заверил участников мероприятия, что в своей деятельности ФНС старается всегда выходить с проверками адресно, только к тем, кто этого заслуживает, а также соблюдать условия по исключению формальных претензий к налогоплательщику. Отвечая на вопросы, представитель налоговой службы, в частности, рассказал, чего стоит ждать от системы АСК НДС-2 и что дал бюджету “агентский” НДС.

Завершал столь насыщенную программу конференции Александр Бражник, начальник отдела налогового администрирования компании “Ростелеком”. В своем выступлении он осветил наиболее яркие и значимые налоговые споры, имевшие место в 2018 году. На что смотрят налоговые органы, какими должны быть сделки между взаимозависимыми лицами, что делать с недобросовестными агентами и как правильно применять льготы – обо всем этом Бражник рассказал слушателям конференции.