Легализация оборота криптовалют в России

Более ₽ 10 трлн в год: на ПМЮФ обсудили масштаб и легализацию крипторынка

Фото: пресс-служба Росконгресса

В рамках проходящего в эти дни XIV Петербургского международного юридического форума (ПМЮФ) состоялась дискуссия, посвященная легализации оборота криптовалют.

На старте сессии были озвучены цифры, характеризующие ситуацию с криптовалютами в России. Так, например, операции с их использованием в стране составляют уже около 50 млрд руб. в день, то есть более 10 трлн руб. в год. При этом в 2024 и 2025 годах объем таких операций почти на 8% превысил совокупный объем транзакций Visa и MasterCard. По данным сервисов цифровой аналитики, доля отечественных пользователей на криптобиржах составляет более 22%. Бизнес проявляет устойчивый интерес к трансграничным платежам в криптовалютах, и часть таких расчетов уже осуществляются.

При этом законодательство в сфере цифровых валют в России сегодня находится на начальной стадии развития: их статус остается юридически неопределенным. Правительство только приступает к формированию законодательных актов и правовых норм. В настоящее время на рассмотрении находится пакет законопроектов, направленных на системное регулирование оборота криптоактивов, включая введение административной и уголовной ответственности за нелегальные операции.

Заместитель председателя ПАО «Банк ПСБ» Михаил Дорофеев заявил, что легализация криптовалют способна кардинально изменить структуру российского финансового рынка и оказать положительное влияние на внешнеэкономическую деятельность. Он отметил, что законодательство в этой сфере только начинает формироваться, и активную роль в этом процессе играют Госдума, Банк России и Минфин. «С 2025 года у нас тестируются внешнеэкономические расчеты с криптовалютами, — напомнил он. — В настоящий момент подготовлен законопроект, который, мы надеемся, сделает криптовалюту полноправным средством платежа».

По словам Дорофеева, после принятия закона к процессу подключатся крупнейшие российские биржи, банки начнут обмениваться криптовалютой, а отечественные инвесторы получат возможность переводить криптоактивы за рубеж. При этом он отметил, что глобальный финансовый рынок развивается по пути перехода от единой международной платежной системы к сети самостоятельных платежных институтов — например региональных, субрегиональных. В этих условиях, подчеркнул спикер, России необходимо создавать недолларовую платежную инфраструктуру на основе уже существующих финансово-технологических наработок. «Важно, чтобы готовящийся закон о регулировании криптовалют опосредованно добивался этой цели», — резюмировал заместитель председателя ПСБ.

Участники дискуссии также поделились своим видением будущего цифровых валют в России. Так, председатель комитета Госдумы Федерального Собрания по финансовому рынку Анатолий Аксаков уверен, что наиболее интенсивное развитие ждет рынок стейблкоинов: «Все материальные активы превращаются в цифровые и будут активно продаваться, в том числе квадратные метры жилой или офисной недвижимости». Эксперт подчеркнул, что виртуальные активы также сохранят свое место: люди постоянно генерируют новые идеи, и эти идеи будут материализовываться в цифровые финансовые активы и криптовалюты, которые с удовольствием будут покупать на рынке.

Президент Ассоциации банков России Денис Липаев обозначил базовый приоритет при проработке законодательной базы: «В первую очередь рынок должен быть прозрачным для пользователей, люди должны быть защищены от мошенников». Заведующий центром судебного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве России Николай Бондарь отметил, что главная цель регулирования — сделать так, чтобы система цифровых активов работала на благо и процветание страны.

Адвокат, юридический консультант международных проектов Екатерина Абашина напомнила, что у криптовалюты есть объективные экономические показатели и она уже получила широкое распространение в стране, в том числе в регионах. «Как бы жестко ее ни зарегулировали, она останется востребованной, потому что спрос на нее огромный, пользоваться ею легко», — заявила Абашина. Первый заместитель министра юстиции Кыргызской Республики Сайра Ызакова предположила, что система криптовалютных платежей продолжит развиваться особенно интенсивно в сфере крупных трансграничных сделок. Она также обратила внимание на интеграцию с искусственным интеллектом: уже появляются агенты, способные автоматически проводить криптосделки. При этом, по мнению эксперта, традиционные платежные системы будут развиваться параллельно с новыми технологиями.